满洲里口岸发展情况

　　口岸建设情况

　　满洲里口岸由铁路、公路、航空口岸组成。铁路口岸现有货场综合换装能力达到2000万吨以上，海满复线贯通后，口岸年通过能力可达到7000万吨.公路口岸货检区年通过能力为300万吨，旅检区年通过能力300万人次。航空口岸于2005年起实现了临时对外开放，相继开通了满洲里—俄罗斯伊尔库茨克、满洲里—赤塔的临时国际航线。预计年底或年初航空口岸将正式对外开放。西郊机场二期扩建工程竣工后，满洲里航空口岸年接送国内外旅客能力可达100万人次。

　　为满足未来中俄贸易对口岸站场新品类、新货源进出口以及仓储、加工、保税、交易等功能的需要，我市规划启动了投资20亿元的满洲里新国际货场项目，项目可研等前期工作已经完成，待铁道部立项后即可全面开工建设。成功引进了中铁集装箱公司、中国大唐集团、俄罗斯莫斯科伊利托集团、华强公司、中化国际等有实力的企业，以新国际货场为平台，建设集装箱、煤炭、汽车、化工产品等专业货场。

　　对外经贸合作情况

　　自2000年以来，我市对外贸易和经济技术合作取得了长足发展。2000年至2006年，共审批对外工程承包和劳务合作项目369项，合同金额1.15亿美元，完成营业额7130万美元，实际派出劳务人员13267人。2007全年菜果出口35.5万吨，创汇9117万美元，同比分别增长47.4%。合作领域涉及及建筑工程承包、森林采伐加工、农业种植、铁路换装等多个领域。合作区域覆盖了俄罗斯赤塔、乌兰乌德、伊尔库茨克和克拉斯诺亚尔斯克等地区。

　　2021年6月22日消息，由于俄罗斯对工程机械类车辆需求旺盛，使得满洲里公路口岸在过去5个月间出口整车达到2856辆。其中工程机械车辆(装载机、挖掘机、自卸车等)所占比重最大，共出口2753辆，占到出口整车的96.3%。自主品牌企业成为整车出口的主力军。

　　口岸工业发展情况

　　结合我市实际，打破区域划分，重点规划建设了扎赉诺尔能源重化工业基地、进口资源加工园区、综合产业园区三个工业区块。扎赉诺尔能源重化工业基地重点发展以煤、电、化工、高载能和特种金属冶炼为主的能源转换及综合利用产业。进口资源加工园区重点发展以木材深加工为主的进口资源加工业和新型建材产业。综合产业园区重点发展对俄出口产品组装加工业、口岸物流业、生产型服务业以及无污染，以这三大工业区块为载体，正在推进投资超过1000万元的重点工业项目42个，计划总投资84亿元，其中，超亿元的项目10个。

　　口岸旅游发展情况

　　不断提升跨境旅游业的层次和水平，相继建成了俄罗斯套娃广场、查干湖旅游景区、欧式旅游观光婚礼宫等一批标志性旅游景点，满市各类商场1816处，餐饮服务业1062户，星级宾馆床位数已达5400多张。满洲里旅游基础设施建设正在快速度、高质量、大规模向前发展。全年，边境旅游进出境达到180.5万人次，同比增长12.5%。旅游总收入完成27.1亿元，增长16.9%；旅游创汇实现2.43亿美元，同比增长15.9%。

满洲里口岸历史沿革

　　百年前，满洲里地区是一片广袤的草原，被称为“霍勒金布拉格”，蒙语的意思是旺盛的泉水。满洲里海关设关源于一个不平等条约，即1896年6月李鸿章与俄签订的《中俄御敌相互援助条约》，允许俄国修筑从俄赤塔到中国绥芬河附近的中东铁路，从1897年铁路动工到1903年正式运营，满洲里地区的外贸活动逐渐增多，直到1908年正式设关。当时，关税自主权和海关管理权完全掌控在外国人手中，海关成为帝国主义进行经济掠夺的工具。辛亥革命后，清政府结束统治，帝国主义夺取了海关税款收支权，中国海关主权完全丧失。值得一提的是，1930年欧亚航空公司满洲里——伊尔库斯科航线开通，海关开展国际邮件监管工作，成为满洲里口岸国际航空监管业务的始祖。九·一八事变后，日本侵占了东北三省，1932年6月26日满洲里分关被伪满洲国接收，开始执行伪满洲国财政部的政令和税则，直到1945年，苏联红军进驻满洲里，日本战败投降，其间长达13年的时间满洲里分关处在日本人统治的黑暗时期。进入解放战争时期，东北民主联军西满军区驻满办事处接管了满洲里海关的业务管辖权。1949年1月3日，人民政权下属的满洲里关税局正式成立，承担了中苏进出口货物的监管征税任务，有力地支援了全国的解放。

　　进入社会主义建设时期，满洲里海关发生了翻天覆地的变化，伴随着中华人民共和国的诞生，海关总署成立，海关的主权真正掌握在自己的手里。1950年，满洲里关税局改称满洲里海关。同年2月，满洲里海关开始对进出境旅客行李物品和进出口货物进行监管。50年代初，由于帝国主义阵营对中国经济进行封锁和禁运，我国各海关的监管业务微乎其微。在那段特殊时期，中苏铁路实现联运，满洲里口岸进出口货运量急剧增多，大量的生活物资、军用物资及大型设备在满洲里口岸通关，为抗美援朝战争、国民经济恢复和社会主义建设做出巨大贡献。

　　1952年——1955年，满洲里口岸的进出口货运量位居全国海关第一位。其中，1955年监管货运量曾一度达到418万吨，相当于上世纪90年代末年均监管货运量。在那段特殊的历史时期，响应"干部支援边疆"的号召，山东、辽宁等地海关分别派员支援满洲里关。仅1950年一年，调入满洲里关的人员达72人。

　　1955年，为筹备集宁、二连浩特关建关，海关总署从各地海关选调67名干部到满洲里关接受培训，根据上级"老关支援新关、新关照顾老关"的指示，由上级决定将调来学习的16名干部留在满洲里关工作。这些留下来的干部带着一份对党、对国家赤诚的情感来到满洲里，带着时代赋予的衷心和诚挚，带着视死如归、感天动地的豪情，不断适应艰苦的工作环境，踏实安稳的工作于此，并在此组建家庭、落地生根。他们到了满洲里关后发挥各自的才干，在1964年自发研制了一台整流式X光机人身检查仪，可以检查出旅客随身藏匿的一些走私物品，成为满洲里关最早的科技设备。通过这台设备，满洲里关查获了旅客进境携带藏匿不报的羚羊角、手表、鸦片等。

　　60年代，由于中苏关系恶化，满洲里海关的工作陷入了一个历史性低潮时期。文革时期，满洲里关的领导体制被下放到最低点，归满洲里市革委会管理。当时海关的工作方针由经济政治保卫变为政治经济保卫，满洲里关的征税统计工作被迫中断，监管工作正常进行，主要是揭发检举货运事故。

　　党的十一届三中全会后，全国工作重点转移到经济建设，满洲里海关工作也随之发生重大变化。1982年后，满洲里口岸成为中国对原苏联贸易的主要渠道。1992年，随着满洲里市被国务院批准为延边开放城市，满洲里海关业务量随之急剧增大，各项工作步入规范化轨道。2002年6月，在上海召开的全国口岸大通关会议上，把满洲里口岸列为国家优先发展、重点建设的13个口岸之一，其中，满洲里铁路口岸是重点建设的两大铁路口岸之一。

　　进入21世纪的满洲里海关积极贯彻科学治关理念，忠实履行把关服务职责，全面准确、创造性地落实海关工作16字方针，业务工作不断整合创新，综合治税大格局初步形成，严密监管与高效运作深入融合，税收征管、打击走私等工作成效显著.为积极打造便捷的通关高速路，对进口的原油、化肥和出口的汽车、果菜等设立绿色通道，确保货物"随到随申报，随报随查验，随验随放行，实现了无障碍通关，进出口货物的通关速度大大提高。多年的改革实践，满洲里海关各项业务指标成倍增长。2003年，监管货运量首次突破1000万吨，到2007年已突破2400万吨；税收入库则从2003年的20亿元跃升为2007年的79亿元，实现了历史性跨越。2008年，满洲里海关各项业务指标继续刷新，1-7月份，税收入库已突破60亿元，预计年底过百亿。

　　2013年9月，经满洲里口岸出境的首列“苏满欧”国际集装箱班列顺利开行。

　　截至2018年10月，经满洲里铁路口岸进出境中欧班列共开行748列，同比增长15.3%；货值34.21亿美元，同比增长25.5%。