卡拉苏口岸口岸介绍

　　中国唯一对塔吉克斯坦开放的陆路口岸——卡拉苏口岸，经国务院正式批准为全天候开放口岸。原对外临时开放的口岸卡拉苏，从2007年起，在每年的5月1日至11月30日将实现全天候对外开放。

　　卡拉苏口岸

　　卡拉苏口岸临时开放以来，出入境旅客和过货量增长迅猛。据统计，2007年，卡拉苏口岸实现出入境旅客1．25万人次、通关过货5．63万吨，贸易额达2．5亿美元，同比都翻倍增长。

　　卡拉苏口岸的正式开放，将进一步加强新疆与中亚国家的经贸合作，成为连接中西亚、欧洲最便捷、最经济的陆路运输通道。

卡拉苏口岸发展情况

　　进出口发展不协调

　　据统计，从2006年5月16日中塔边境卡拉苏口岸进入第三年开关期以来，通过口岸检验检疫部门检验检疫及查验登记出境货物达1448批、1.9872万吨；全年出入境人员达4984人次、车辆达1510辆次，与上年相比出境货物批次和出入境人员、车辆分别增长134.3%、267.28%、23.36%，口岸出境贸易发展迅速，中塔出口贸易处于成倍增长良好势态。中国向塔主要出口产品有汽车、工程机械、纺织服装、建筑材料、家电、水果蔬菜、大米、家具、食品、小五金及部分塑料橡胶制品。2006年塔吉克斯坦通过卡拉苏口岸对我国出口一直处于空白状态，主要原因是由于塔政府一直对废旧金属出口采取限制措施，因动物疫病原因我国对塔吉克斯坦畜产品实施进口禁令，使塔吉克斯坦废铜、废铁、废铝等废旧金属、皮毛等动物产品未能进入我国市场，口岸进口贸易处于初级阶段，中塔进口贸易发展缓慢。

　　优化出口商品结构

　　2006年中国对塔机电产品出口有较大增长，特别是中国对塔汽车出口继续独占熬头，年出口量近2000辆。其中，中国吉林一汽轻型车厂生产CA6361型、CA6360A1型解放小客车，哈尔滨哈飞汽车股份有限公司生产HFJ6373B型松花江小客车，河北中兴汽车制造有限公司生产BQ1021Y2A型田野皮卡车等车型。还有奇瑞牌小汽车、“宇通”牌客车、医疗救助专用救护车以及中国一汽生产的载重自卸车都已开始批量向塔吉克斯坦出口，这无疑对改善中国对塔出口产品结构，提高中国产品附加值和技术含量具有十分重要的意义。】中国对塔机电产品出口比重不断提高，已由2004年6批、56.47吨，发展到2006年的849批、5073.86吨，出口批次、重量大幅增加、种类日益多样化，使中国对塔出口商品结构进一步得到优化。

　　项目带动中国机电设备出口

　　2006年塔政府积极鼓励和发展多元化经济，以扭转长期以来仅以电力开发为主导的单一经济格局。根据塔境内多种主要矿产资源的储藏量都非常丰富和随着塔经济私有化改革的进一步深入，塔政府将逐步缩小，甚至完全放宽国家对矿产资源开发、基础设施改造等领域的投资管制。随着居民住宅建设、修路、矿产资源开发全面正式起步，塔机电市场对矿山机械、制砖设备、挖掘机、推土机、搅拌机等工程机电设备需求逐步提高，这些都相应带动了中国产部分相关设备出口。

　　促进中国汽车出口

　　随着塔吉克斯坦政局的稳定、经济复苏和市场开放程度的不断扩大，同时该国运输行业对现用原苏联时期生产的车辆进行大幅更换，使得中国小客车有机会进入塔国市场。对塔吉克斯坦普通家庭来说，汽车也都是必不可少的交通运输工具，一般的家庭总要想方设法购买车辆。塔吉克斯坦政府鼓励发展各类小型企业，市场上对皮卡、小型厢式货车的需求量急剧增加。这一情况促进了我国产各种类型车辆陆续批量进入塔国机电市场。

　　中塔贸易地位日益重要

　　据统计显示，2006年中塔双边贸易额达到了3.2378亿美元，比上年增长了105%。其中，中国出口为3.0578亿美元，比上年增长了112.7%。双边贸易额呈快速增长态势，中国出口增长明显快于进口增长，双边贸易逆差为2.8778亿美元。中国首次成为塔吉克斯坦继俄罗斯、哈萨克斯坦和乌兹别克之后的第4大进口伙伴国。随着上海合作组织各成员国高层不断互访和居民、客商来往频繁及上海合作组织项下多项对塔大型贷款项目的实施，有效促进了中国与塔吉克斯坦双边贸易显著增长。

卡拉苏口岸发展思路

　　充分发挥地缘优势打造交流平台

　　充分发挥地缘优势，打造中国新疆喀什地区与塔吉克斯坦经济文化贸易交流的平台。

　　喀什地区拥有我国对塔开放唯一口岸-卡拉苏口岸的地理优势，应围绕商品的展示交易、信息的收集发布、贸易来往、文化交流等方面来构建喀什地区与塔吉克斯坦经济、文化、贸易交流平台。每年继续举办面向塔吉克斯坦的商品展销、经济贸易合作和洽谈等活动，形成一些面向塔吉克斯坦的专业市场，为我国新疆喀什地区与塔吉克斯坦东部商人创造一个环境和机会，让他们每年通过卡拉苏口岸都到喀什地区进行交流和交易。这不仅可以促进喀什地区与塔吉克斯坦的经贸来往，还可以带动国内外的商人到喀什地区来发展。

　　继续拓展塔吉克斯坦机电产品市场

　　塔吉克斯坦基础设施建设比较薄弱、国家工业发展水平很低、制造业技术普遍落后，基础设施改造、城市旅客运输业配备所需机电产品都需要进口。随着塔吉克斯坦政局的不断稳定和经济的发展，人民生活水平得到好转、社会稳定、国际地位日益上升，各国政府纷纷加大了对本国基础建设的投入。受此影响，汽车、工程机械类产品以及采矿类产品在塔政府采购中占有极大比例。而随塔国对本国内基础设施改造、矿产品开发及水电建设等行业的投入步伐加快给国内机电产品市场创造了市场空间。我国产机电产品质量稳定，价格合理，具有一定的技术附加值，在塔拥有比较广泛的消费群。同时，机电产品为塔政府非限制性产品，进口关税较低。因此，广大从事中塔贸易企业应充分利用每年在塔举办的商品展销会平台，加大中国产品宣传力度，提高产品知名度和市场认知率，扩大产品影响和销售，积极扩大对塔机电产品出口。

　　扩展双边贸易渠道，扩大合作空间

　　塔路桥、电力、居民住宅等基础设施较差，是塔今后重点发展领域。虽塔吉克斯坦在独联体国家中电力资源较丰富国家之一，但因受电力设备和中小型发电设备短缺等原因影响，国内电力供应能力较差。现阶段，当地居民、大多数单位、政府机构为解决经常断电问题，主要依赖于中小型马力发电设备来维持他们的生产、生活照明等。因此，塔中小型马力发电设备市场需求短期内不可能骤减，我国产中小型马力发电设备在塔市场仍然有一定的拓展空间。因此，塔电力、路桥工程行业仍有很大市场发展空间。因此，通过承揽在此领域工程承包项目及投资项目，可以带动中国电站设备和工程设备等机电产品出口。

　　仔细研究并密切关注政策动态

　　据了解，当前包括塔吉克斯坦在内的中亚各国的对外贸易政策正在健全和完善之中，有些国家的关税基本是一年一变，造成不少中国企业无法预算产品成本，一些低价或体积较大的商品无法承受过高的税收。为此，我国企业要关心当地的投资政策，这样可以确定投资重点，知道外国企业在当地投资享受什么优惠政策和外国企业应该遵守的当地贸易规则等。

　　组织力量，切实落实双边已达成的共识

　　自卡拉苏口岸开关以来，中塔双方毗邻地区政府代表团每年通过定期进行会谈会晤，相互通报各自口岸外经贸发展存在的问题并提出整改意见，在双边贸易提供贸易便利、提高通关效率等方面达成共识。但在具体实施过程中，塔方却没有很好的落实。因此，建议采取成立执行落实部门方式，加强双边会谈会晤纪要及双边协议的监督落实，确保口岸边境贸易快速发展。

　　加强企业自身风险防范意识

　　塔吉克斯坦与其他独联体国家一样不同于其他市场经济成熟的国家，企业的法律观念薄弱，合同的约束力不强，合作初见成效后排挤外方的事件时有发生，中国企业对此应予以高度重视，在合作前就要认真考虑未来伙伴的商业信誉，在合作过程中更要随时注意塔方的各种动向，做到及时保护自身利益，从而有效地规避风险以防止上当受骗，避免遭受不必要的损失。

　　加强协调成立出口商会，规范出口市场秩序

　　中国新疆喀什地区的对外贸易企业主体还是以中小型企业为主，包括常年设在中亚的企业，基本还是各自为政，缺少像商会这样的组织。如果能把各行各业的企业组织起来成立一个商会，形成客户资源和产品共享的互帮机制，容易在某个产业或领域形成规模，从而也为没有客户资源的我国企业提供一条进入包括塔吉克斯坦在内的中亚各国的路径。为此国内主管行业部门要加强质量管理，尤其要加强对中小企业，民营企业的教育管理和监督，切实贯彻出口质量标准，遏止某些企业的不正当竞争行为，做到依法经营，维持好出口市场秩序，保证中塔贸易合作正常进行。

卡拉苏口岸地理环境

　　卡拉苏口岸地处西昆仑山和萨雷阔勒岭之间山前阶地平缓区，位于新疆维吾尔自治区塔什库尔干塔吉克自治县西北部，海拔4368.6米，该地址距中塔边界的阔勒买山口13.875公里。卡拉苏距喀什市219公里，距塔什库尔干县城62公里，距塔方边境城市穆尔加布89.7公里，距塔吉克斯坦首都杜尚别约850公里。我方卡拉苏监控孔道已于1997年底完成砂石路面的铺设和两座桥梁工程，接塔方柏油公路，路基稳定，路况较好。